9月29日，国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》。据悉，这是国务院首度就O2O市场发布文件。
意见称，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。
意见还提出，支持鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力，健全现代市场体系，并出台了相关的政策配套支持。
《意见》共分为四个大部分：
鼓励线上线下互动创新
激发实体商业发展活力
健全现代市场体系
完善政策措施
十八个小部分：
（一）支持商业模式创新。（二）鼓励技术应用创新。（三）促进产品服务创新。（四）推进零售业改革发展。（五）加快批发业转型升级。（六）转变物流业发展方式。（七）推进生活服务业便利化。（八）加快商务服务业创新发展。（九）推进城市商业智能化。（十）推进农村市场现代化。（十一）推进国内外市场一体化。（十二）推进简政放权。 （十三）创新管理服务。（十四）加大财税支持力度。（十五）加大金融支持力度。（十六）规范市场秩序。（十七）加强人才培养。（十八）培育行业组织。
其中，第八个小部分特别提到会展。原文如下：
(八)加快商务服务业创新发展。鼓励展览企业建设网上展示交易平台，鼓励线上企业服务实体展会，打造常态化交流对接平台，提高会展服务智能化、精细化水平。支持举办中国国际电子商务博览会，发现创新、引导创新、推广创新。提升商务咨询服务网络化水平。(商务部)提升知识产权维权服务水平。(知识产权局)积极探索基于互联网的新型服务贸易发展方式，培育服务新业态，推动服务贸易便利化，提升商务服务业国际化水平。(商务部)
国务院为何选择在这个时间点发布这样一个文件？关于会展的部分，我们该如何解读？文件发布会对会展业产生什么样的影响……带着这些疑问，中国会展微信记者采访了上海汇展信息科技有限公司合伙人郑路逸。 问：国务院为何选择在这个时间发布这样一个文件？ 答：十一之后，国家统计局将发布第三季度的一系列经济增长指数（包括中国制造业采购经理指数PMI等），从目前了解到的各方预测看，这个指数并不乐观，很有可能低于7%。所以，国务院选择在这个时间发布这样的文件是有前瞻性的。从上半年或者去年的情况看，我们的经济增长能保持一个比较好的状态，主要原因是第三产业包括服务业的增加值比较让人欣喜，但从第三季度的情况看，第三产业包括服务业经济走势不是特别乐观。 国务院文件中明确提出，加快服务业的创新发展，再一次把服务业放在一个重要的位置，尤其会展作为服务业的重要组成部分，也备受关注。 问：如何解读这个文件中提到的关于会展的部分？ 答：鼓励展览企业建设网上展示交易平台，这个说法和以前略有不同，没有说我们要去网上办展。目前一个比较突出的趋势是，展览企业和移动互联网企业有一个融合的过程，比如齐家网从线上到线下的家装节，办的非常成功，这些互联网企业是中国第四代的会展主办单位，和传统的主办单位是不一样的。还有万耀企龙联手房多多开创房展会“互联网+”新时代，这是展览企业拥抱互联网的一个体现，并不是取代，而是互相融合。 鼓励线上企业服务实体展会，其实这个已经在实践了，从服务性企业来说，比如招聘兼职大学生、用餐等问题，通过线上企业可以帮助解决实体展会的痛点。以餐饮为例，吃饭是展会期间的一个难题。通过线上，比如饿了么，可以比较好地得到解决。在招聘端也涌现了类似兼职猫、独立日这样的O2O企业。 智能化和精细化，有点工业4.0的味道。工业4.0核心的点是信息化和智能化，相对于制造业的4.0的理念，服务业则更追求智能化和精细化。 提升知识产权维权水平，政府用购买服务的方式，通过三方的渠道来购买知识产权的服务，这会是一个很好的探索。但是不是基于互联网，这只是手段问题。
来源：中国会展微信（cce2001） 记者|李凤紊