中国日报长沙1月14日电 新时代,新气象,新作为。1月13日,2018中国特色小镇博览会在湖南长沙开幕。会上,中央部委机构专家、北大清华等十余家顶级院校学者、综合实力百强县等地方政府代表、全国优秀特色小镇运营代表、产业企业代表等就特色小镇建设如何更好促进经济转型升级,如何更好建设特色小镇等话题展开了深入讨论。不少专家表示,特色小镇发展的关键在于要有特色产业,产业支撑是特色小镇发展的重要生命力。
供给侧结构性改革的重要平台
新世纪以来,我国城市和小城镇建设进入快速发展期,党的十九大报告指出,“要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”,“要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。”
国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,指出要发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇,促进新型城镇化建设和经济转型升级。不久前召开的中央经济工作会议,在部署2018年经济工作时也提出“引导特色小镇健康发展”。
一声令下风雷动。新时代,中国的特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台,它的使命将更加重大和鲜明。
产业支撑是特色小镇发展的生命力
在国家的大力倡导下,我国的特色小镇建设具体应该怎么走?长沙市委常委、常务副市长舒行钢在会上分享了长沙建设特色小镇的做法。他说,近年来长沙市通过主抓试点示范,培育特色产业,完善基础设施,推动改革创新等措施,打造了一批小城镇建设样板品牌,全市共创建大瑶、乔口、灰汤全国特色小镇三个,全国重点镇10个,全国美丽宜居城市三个,下一步长沙将进一步突出差异化发展,以特色产业为核心,培育产业冠军,单向冠军、着力建设29个具有全国影响力的创新创意、商贸服务、人文旅游强镇。
国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示,特色小镇从第一代的“小镇+一村一品”已经发展到现在的4.0版本,也就是“小镇+新经济体”时代,特色小镇能发挥城市修补、生态修复、产业修缮的功能。在4.0版本的特色小镇中,新产品、新结构、新创业生态等“特色”的形成,是企业家的创新精神和城市所提供的各种“正外部性”协同作用、共同演化的结果。
国土资源部原副部长胡存智表示,推进特色小镇建设要分类指导、分类施策。一、发展特色小镇要与新型城镇化、城乡统筹的发展方式相一致;二、要与经济结构调整,产业转型总体布局方式相配套;三、要与乡村生态环境保护和历史文化传承相协调。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林认为,好的特色小镇要有好的特色产业、要以人为中心,要有好的营商环境、有好的科学规划,这样才能实现可持续发展。
发展改革委规划司城镇化推进处处长刘春雨代表规划司进行了政策解读。他说,12月4日,国家发展改革委会同国土部、环保部、住建部联合印发实施了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。这个《若干意见》主要是针对近年来特色小镇和小城镇建设中出现的一些苗头性、倾向性和潜在性问题提出的。
特色小镇作为新生事物,其原始经验来自于浙江。推进得当,既能产生新经济新动能,又能创造宜居宜业宜游的发展新空间;推进失当,就有可能浪费资源、破坏环境、留下遗憾。因此,需要及时规范纠偏。
启动中国特色小镇网等多个项目